1.
Apelujemy o zaniechanie
nabywania spółdzielczego własnościowego
tytułu do lokalu.
Od 45 lat nie został ustanowiony
w Polsce ani jeden tytuł spółdzielczy własnościowy zgodnie z przepisami ustaw spółdzielczych,
zarówno PRL-owskich jak i RP. W obrocie prawnym funkcjonują miliony dokumentów zawierających
jedynie poświadczenie nieprawdy o istnieniu tegoż tytułu.
Brak skutecznie ustanowionego spółdzielczego
tytułu pozbawia miliony Polaków mieszkających w mieszkaniach zarządzanych przez
spółdzielnie, także jakichkolwiek roszczeń nadawanych ustawą o spółdzielniach mieszkaniowych
posiadaczom takich tytułów. Osoby te są posiadaczami swoich lokali - mieszkań, lokali
użytkowych, garaży itd.., który to stan faktyczny jest pod ochroną prawną k.c. i
wyłącznymi właścicielami nakładów poniesionych na ich wybudowanie, która to własność
jest pod ochroną art. 21 i 64 Konstytucji RP.
Nabywając nieustanowione skutecznie
spółdzielcze tytuły dokonujecie Państwo bezprzedmiotowej czynności prawnej – zbycie
nieistniejącego prawa czyni transakcję bezskuteczną.
2.
Apelujemy
o występowanie na podstawie ustawy o dostępie
do informacji publicznej przez spółdzielców
i osoby
mające zamiar nabycia lokali budowanych przez spółdzielnie mieszkaniowe,
z wnioskami
do właściwych jednostek administracji
terenowej (urzędy gmin, miast
itp.)
o wydanie kopii aktów notarialnych
oddających spółdzielniom nieruchomości gruntowe
w użytkowanie wieczyste.
Odmowa wydania przez urząd tych
jawnych dokumentów wymaga wydania podlegającej zaskarżeniu
decyzji z dokładnym jej uzasadnieniem.
Nie sprawdzenie
aktów notarialnych pod kątem zgodności z obowiązującym w danym czasie
prawem skutkuje nabyciem przez Państwa jedynie posiadania zamiast własności lokalu.
3.
Apelujemy o niedokonywanie przekształceń tytułów do lokali w spółdzielniach, które nie posiadają
żadnych
praw
do nieruchomości gruntowych pod budynkiem, w którym znajduje się lokal lub posiadają wpisy rzekomych do ksiąg wieczystych dokonane na podstawie aktów notarialnych zawierających poświadczenie
nieprawdy.
W sytuacji
braku skutecznie
ustanowionego
prawa do gruntu ani tytuły spółdzielcze ani wyodrębniona własność
lokalu z mocy
prawa nie powstaje.
4.
Apelujemy o nie
traktowanie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego jako posiadających odniesienie
do nieustanowionych skutecznie spółdzielczych tytułów do lokali.
Przez 45 letni okres istnienia
polskiej spółdzielczości mieszkaniowej nie ustanowiono
ani jednego spółdzielczego
tytułu – lokatorskiego lub własnościowego - zgodnie z obowiązującymi
od 1961r ustawami.
Powoduje to w zasadzie
bezprzedmiotowość orzeczeń TK.
Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego
znajdują zastosowanie wyłącznie do tytułów spółdzielczych ustanawianych zgodnie z
przepisami ustaw spółdzielczych, czyli po wypełnieniu warunków ściśle określonych
tymi ustawami. Omówienie tych warunków zawarte jest w dziale Komentarze i opracowania tematyczne.
Zwracamy
uwagę, że nigdy nie była przedmiotem rozpatrywania przez Trybunał Konstytucyjny
sprawa konstytucyjności obu spółdzielczych tytułów
do lokalu, ani przepis art. 20 §2 Prawa spółdzielczego,
ani inny przepis stanowiący o prawie spółdzielni do mienia członków, jako
że takiego w ustawie nie ma (art. 78 Prawa spółdzielczego stanowi
o ustawowym źródle majątku finansowego spółdzielni jako osoby prawnej).
Obszerne uzasadnienia
wydanych dotąd przez Trybunał Konstytucyjny orzeczeń w sprawie ustawy o spółdzielniach
mieszkaniowych i Prawa spółdzielczego nie posiadają mocy obowiązującej kogokolwiek,
o czym stanowi Konstytucja RP. Potwierdzają ten fakt także sędziowie
TK, np. w wyroku z dnia 10 kwietnia 2006r, sygn. akt SK 30/04:
„Z dniem wejścia w życie
Konstytucji z 2 kwietnia 1997 r. Trybunał Konstytucyjny utracił kompetencję do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni ustaw. Jest jednak oczywiste,
iż w procesie prowadzonej przez Trybunał kontroli
norm wstępny i nieunikniony element postępowania stanowi ustalenie ich znaczenia (treści). (..) Ewentualne rozbieżności w
orzecznictwie powodują natomiast, że ciężar interpretacji prawa –
w niezbędnym, wynikającym z okoliczności rozpatrywanej sprawy, zakresie – spoczywa
bezpośrednio na samym Trybunale,
choć należy podkreślić, iż tego rodzaju nieznajdująca wyrazu w sentencji orzeczeń wykładnia operatywna nie jest prawnie wiążąca dla pozostałych
uczestników obrotu prawnego, w tym sądów.
Zgodnie z art. 87 ust. 1 Konstytucji
RP jedynymi „Źródłami powszechnie obowiązującego prawa
Rzeczypospolitej
Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe
oraz rozporządzenia.”
W wywiadzie prasowym
(Gazeta Prawna Nr 59, 25 marca 2008) profesor Krzysztof Pietrzykowski potwierdza
stanowisko zaprezentowane na Polskichsm, w odniesieniu do ustanawiania
obu spółdzielczych tytułów do lokali położonych w budynkach niepowiązanych z prawem
do gruntu:
- Ustawodawca
(..) dopuścił możliwość ustanawiania spółdzielczego prawa własnościowego w budynkach
na gruntach o nieuregulowanym stanie prawnym. Ten przepis jest niezgodny z art.
2 konstytucji, dlatego że narusza zasady przyzwoitej legislacji. Jest on niewykonalny. Spółdzielnia nie może przekształcić prawa, które nie powstało, tylko dlatego,
że wzniosła budynek na gruncie, do którego nie ma ani tytułu własności, ani użytkowania
wieczystego.
Ten budynek
na zasadach ogólnych kodeksu cywilnego stanowi część składową gruntu będącego własnością
innej osoby.
Nie można na nim ustanawiać praw lokatorskich, a tym bardziej ich
przekształcać.
Potwierdza także,
że w odniesieniu do ustawowych warunków przekształceń lokatorskich tytułów do lokali
(przynajmniej w teorii, jakoże z powodu nieustanawiania w polskich spółdzielniach
lokatorskich tytułów zgodnie z ustawami, nigdy one nie powstały):
„ …sprzeczne z konstytucją były wszystkie wcześniejsze rozwiązania”